河南省社會科學院副院長王承哲出席會議并致辭，研討會由河南省社會科學院社會發展研究所所長牛蘇林主持。來自***科學院、河南省社會科學院、河南省勞動科學研究所、鄭州大學、河南大學、河南師范大學、鄭州輕工業大學、河南財政***學院、鄭州工程技術學院等單位的***學者參加了會議。

2018年以“***推進社會高質量發展”為主題

　　河南社會藍皮書以“***推進社會高質量發展”為主題，深入系統地分析了2018年河南社會運行的主要特征、面臨的挑戰和難題以及2019年河南社會發展的基本態勢，對進入新時代的河南如何深入踐行新發展理念，推動社會高質量發展提出了對策建議。

　　藍皮書指出，2018年是黨的十九大召開后的開局之年，也是決勝***建成小康社會進入***攻堅期、開啟***建設***現代化國家新征程的關鍵之年。一年來，河南經濟社會保持了持續穩定向好的發展態勢，經濟社會結構性改革取得新進展，社會事業、公共服務***發展，掃黑除惡戰果豐碩，社會保障力度不斷加大，民生建設高質量推進，精準扶貧成效顯著，人民群眾生活水平不斷提升，在深入踐行新發展理念，推動社會高質量發展進程中邁出了堅實的一步。但同時，河南社會發展也面臨著一系列不能忽視的挑戰與難題：***脫貧任務繁重緊迫；城鎮化率過半帶來的發展機遇和社會風險并存；就業形勢更加嚴峻；環境污染防治任務繁重；社會養老負擔日益加重；鄉村振興面臨諸多障礙等。

　　藍皮書指出。2019年是***70周年，也是決勝***建成小康社會***個百年奮斗目標的關鍵之年，河南的社會發展面臨更高質量的要求。補齊高質量發展的突出短板，切實保障改善民生，大力提升公共服務水平，不斷強化城鄉融合發展，深化創新人才發展機制改革，將是河南推動社會高質量發展、讓中原更出彩的進程中面臨的主要任務。

居民收入

城鄉居民收入高于經濟增速

　　據介紹，社會藍皮書由總報告、評價報告、改善民生與共享發展、脫貧攻堅與社會保障、社會治理與公共安全五大部分組成。

　　根據主報告，2018年，全省居民人均可支配收入21963.54元，比上年增長8.9%，高于全國0.2個百分點；居民人均消費支出15168.50元，增長10.5%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入3***4.19元，增長7.8%；農村居民人均可支配收入13830.74元，增長8.7%。城鄉居民人均可支配收入的增長速度已經超過同期7.6%的經濟增速，實現了城鄉居民收入增速高于經濟增速。

就業

城鎮新增就業139萬人

　　藍皮書指出，2018年，河南繼續深入推進積極的就業創業政策，推動以“雙創”帶動就業，經濟的逐步復蘇和新興產業的快速發展為河南整體平穩的就業形勢奠定了堅實基礎。

　　全省實現城鎮新增就業139.24萬人，完成全年任務的139.24%。其中，失業人員再就業33.86萬人，完成全年任務的135.43%；就業困難人員實現就業12.01萬人，完成全年任務的150.18%。各省轄市、省直管縣（市）均***完成各項目標任務。

　　藍皮書分析，高新產業對人才的需求不斷擴大。信息技術、新材料制造、生物工程等高新技術產業及現代服務業人才需求量約占崗位總需求的57.81%；信息傳輸、計算機服務、軟件業等人才需求總量也較去年同期上升了17%，尤其是有工作經驗的高、精、尖人才，求人倍率超過4，可謂“一將難求”。

教育

提升“質量”和“公平”成為重點

　　藍皮書指出，2018年，河南繼續深化教育領域綜合改革，堅持教育優先的發展戰略，推動了各級各類教育的協調高質發展。

　　在推進教育公平發展方面：一是大力實施“改薄工程”，推進義務教育高位均衡發展，******超大班額問題。截***2018年4月底，河南省已累計投入***294.4億元，為1.69萬所中小學校建設校舍、室外運動場地；為1.85萬所學校配備價值51.4億元的設施設備，惠及562.1萬名中小學生。二是推進中招考試制度改革，力求考試選拔制度的進一步公平。三是大力推進學前教育建設，擴充普惠性教育資源總量，支持民辦幼兒園***普惠***。截***20***年底，河南省***設置幼兒園達到2.06萬所，居全國***位。在園幼兒425萬人，幼兒園教職工33.23萬人，其中專任教師19.78萬人，均居全國***位。2018年，全省以擴充學前教育普惠資源總量為目標，大力建設公辦園。到2018年底，河南的學前三年毛入園率達到88%，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%。

　　在推進教育高質量發展方面：一是開展高中多樣化發展示范校創建，提升高中階段教育質量。二是以“雙***”建設為抓手，大力推動河南高等教育的高質量發展。三是大力推進教育現代化工程，智慧教育邁出實質性步伐。

掃黑除惡

89%的群眾認為掃黑除惡成效好

　　河南高度重視打黑除惡工作，把開展全省范圍內的專項斗爭作為首要的***任務來抓，***推進掃黑除惡專項斗爭深入開展，依法嚴懲各類黑***及其“保護傘”。

　　一年來，河南掃黑除惡專項斗爭取得了優異的階段性成效，得到全國掃黑辦的充分肯定，“平安河南”建設水平得到持續提升。2018年上半年，全省公眾安全感和執法滿意度調査結果顯示，89%的群眾認為掃黑除惡成效好，群眾對政法***執法滿意率達90%以上，同比、環***別提升0.59個百分點和0.1個百分點。

　　2018年前三個季度，河南共偵辦黑惡犯罪團伙506個，其中***性質組織75個、***犯罪集團和***團伙431個，抓獲黑惡犯罪嫌疑人2133人，破案***84起，査封、扣押、凍結涉案資產31.1億元；全省社會治安形勢持續向好，全省刑事案件立案數同比下降10.1%，其中8類嚴重***犯案件數同比下降16.6%。

政務公開

鄭州***門戶網站政務公開水平***，焦作退步***明顯

　　藍皮書還對104個縣（市）和18個省轄市***門戶網站政務公開水平進行了排名。

　　藍皮書指出，2018年，河南省104縣（市）***門戶網站政務公開平均得分為62.6分，比20***略有下滑。其中，得分前五名的縣（市）為汝州市、登封市、湯陰縣、內黃縣和中牟縣、永城市、淮濱縣（中牟、永城、淮濱并列第五），得分后五名的縣（市）是溫縣、范縣、虞城縣、西華縣和淮陽縣。與20***相比，2018年，民權、內黃和太康縣的排名進步***，范縣、欒川和濮陽縣的排名下滑***多。

　　采用相同的評估指標體系，對河南省18個省轄市***網上政務公開進行評估，結果顯示，2018年，河南省18省轄市***門戶網上政務公開平均得分為80.8分，略高于20***。其中，得分前五名的省轄市是鄭州、洛陽、駐馬店、許昌和南陽，得分后五名的省轄市是周口、焦作、安陽、三門峽、新鄉。2018年，鄭州市的政務公開得分繼續蟬聯全省***，地位較為穩定。焦作市從20***的第7名后退到今年的***7名，退步***為明顯。

綜合應急能力

信陽、濮陽應急能力比較好，鄭州、南陽、開封較差

　　《藍皮書》在***分析去年河南突發事件基本數據的基礎上，考察了18個省轄市的應急表現能力，總體來說，信陽、濮陽等地由于事故發生少、各個應急階段處理得當，因此評價結果較好。周口、駐馬店、三門峽等地雖然有著相對完善的應急管理體系，但在實踐中沒有很好地貫徹到位，導致很多時間無法做到提前預防，形式***問題突出，因此能力評價一般。鄭州、開封、南陽等地蘇日安有著成套地規章和流程，但隨著社會發展，漏洞不斷增加，缺乏動態反饋機制，不僅突發事件數量多，而且造成的人民生命財產損失也十分嚴重，因此綜合應急能力評價較低。

校園欺凌風險

新鄉、濟源、三門峽和許昌校園欺凌風險***

　　藍皮書對河南各地市中小學校園欺凌風險指數進行排名，進一步將河南省中小學校園欺凌風險水平分為4個等級。第Ⅰ級包括新鄉、濟源、三門峽和許昌等4個城市，校園欺凌風險水平***；第Ⅱ級包括周口、鄭州、信陽和洛陽4個城市，校園欺凌風險水平較高；第Ⅲ級包括開封、鶴壁、濮陽、南陽、焦作等5個城市，校園欺凌水平處于中等水平；第Ⅳ級包括商丘、漯河、駐馬店和平頂山4個城市，校園欺凌風險程度總體較低。

社會熱點

信陽女教師李芳事跡入選2018年度河南***社會熱點問題

　　2018年的網絡空間展現出信息繁雜、社會情緒快速流動、***焦點不斷更迭等特征，但各式各樣社會***事件涌動之后留下的熱點事件，依然集中在民生問題和社會性公共問題上。經過認真篩選，藍皮書整理出2018年河南***熱點問題，他們分別是掃黑除惡專項行動、“城管抽梯”執法問題、王鳳雅“詐捐”問題、“城管和***起***”、滴滴順風車“空姐遇害”問題、信陽女教師李芳事跡、“高價彩禮”問題、征收“三孩”社會撫養費問題、“***答題卡填飽”與“頂替學籍”問題、“未成年***案冰釋前嫌”問題。